Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 lipca 2020 r., sygn. I SA/Ol 289/20

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Renata Kantecka asesor WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Protokolant stażysta Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2020r. sprawy ze skargi Gminy A na decyzję Zarządu Województwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Zarząd Województwa, działając jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa na lata 2014-2020 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (dalej: "IZ" lub "organ") zobowiązał Gminę (dalej: "strona", "beneficjent", "skarżący" lub "Gmina") do zwrotu części środków finansowych przeznaczonych na projekt realizowany na podstawie umowy o dofinansowanie projektu w kwocie 105.889,71 zł wraz z należnymi odsetkami.

Z akt sprawy wynika, że Gmina zawarła z IZ w dniu "[...]" umowę nr "[...]" o dofinansowanie projektu (dalej: "Umowa") pn. "[...]" (dalej: "Projekt").

W toku kontroli na dokumentach stwierdzone zostały nieprawidłowości w postaci naruszenia art. 22 ust. la w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: "pzp") w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę, instalację i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego niezbędnego dla realizacji celów określonych w dokumentacji Projektu - poprzez dyskryminacyjne określenie warunku udziału w postępowaniu.

Po wezwaniu beneficjenta do zwrotu dofinansowania wszczęte zostało postępowanie administracyjne, zakończone zaskarżoną decyzją, w której nałożono na stronę korektę finansową w wysokości 5%. Strona nie skorzystała z możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i na podstawie art.52 §3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: "ppsa") wywiodła skargę do tut. Sądu.

Z akt sprawy wynika, że beneficjent przeprowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w wyżej wskazanym zakresie w trybie przetargu nieograniczonego. Publikacja ogłoszenia o zamówieniu nastąpiła w dniu "[...]" w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz na stronie internetowej beneficjenta wraz ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: "SIWZ"). Ofertę złożyła jedna firma - Spółka A. i z nią została zawarta umowa na wdrożenie projektu "[...]".