Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lipca 2020 r., sygn. VIII SA/Wa 100/20

Samorząd terytorialny; Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Protokolant referent-stażysta Aleksandra Żurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2020 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina [...], warunków i zasad korzystania z tych obiektów oraz ustalenia stawek opłat za korzystanie z nich stwierdza nieważność § 3 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy J.-L., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej: u.s.g.) oraz art. 15 ust. 2 oraz 16 ust. 4 i ust. 5 ustawy z 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13, dalej u.p.t.z.), podjęła uchwałę nr [...] z [...] marca 2013 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina J.-L., warunków i zasad korzystania z tych obiektów oraz ustalenia stawek opłat za korzystanie z nich.

W § 3 ww. uchwały ustalono stawkę opłaty za korzystanie przez operatora

i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych w wysokości 0,05 zł za każde zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym. W § 4 wskazano, że wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy J.-L., zaś w § 6 wskazano, że uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa M..

W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skardze na powyższą uchwałę, domagając się stwierdzenia jej nieważności w § 3, Prokurator Okręgowy w R. zarzucił istotne naruszenie art. 7 i art. 94 Konstytucji RP w zw. z art. 16 ust. 4 i 5 u.p.t.z. poprzez ich niewłaściwe zastosowanie