Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lipca 2020 r., sygn. IV SA/Wa 3111/19

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Łuczaj (spr.), Sędziowie sędzia WSA Monika Barszcz, sędzia del. SO Aleksandra Westra, Protokolant ref. Magdalena Dębska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2020 r. sprawy ze skargi J. O. na decyzję Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na wykorzystanie pasa technicznego do celów innych niż ochronne oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2019 r., nr [...], Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Morskiego w [...] z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...], o niewyrażeniu J. O. zgody na wykorzystanie pasa technicznego do celów innych niż ochronne, tj. na przejazdy konne po plaży przez użytkowanie wejść od nr 76 do nr 77 oraz zejść od nr 74 do nr 76 w miejscowości [...], gmina [...].

Decyzja ta zapadła w następującym stanie sprawy:

W dniu 21 stycznia 2019 r. J. O. - prowadzący stadninę [...], zwrócił się o przedłużenie decyzji Dyrektora Urzędu Morskiego w [...] (dalej: DUM) z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...], która dotyczyła pozwolenia wjazdu konno na plażę na odcinku od wejścia nr 76 do wejścia nr 77, przy spełnieniu wskazanych w niej warunków. Pozwolenie to zostało wydane na okres do 31 grudnia 2018 r. i wygasło po upływie tego terminu. Jednocześnie we wskazanym piśmie strona zawnioskowała o rozszerzenie możliwości wjazdu na plażę pomiędzy wejściami od nr 74 do nr 76.

W dniu [...] lipca 2019 r. DUM wydał decyzję, w której nie wyraził zgody na wykorzystanie pasa technicznego do celów innych niż ochronne, tj. na przejazdy konne po plaży przez użytkowanie wejść nr 76 do nr 77 oraz zejść od nr 74 do nr 76 w miejscowości [...].

Strona odwołała się od powyższej, zarzucając naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego mających wpływ na treść decyzji, tj.: