Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. VIII SA/Wa 768/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marlena Stolarczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2020 r. w Radomiu sprawy ze skargi M. P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej, po wznowieniu postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...]września 2019 r., Nr [...], Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Prezes ARiMR, organ odwoławczy), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm., dalej: k.p.a.), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...]Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (dalej: organ I instancji, Dyrektor [...]OR ARiMR) Nr [...]z [...]maja 2019 r. w części dotyczącej wznowionego postępowania z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., natomiast w części dotyczącej wznowionego postępowania z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. uchylił decyzję Dyrektora [...]OR ARiMR i umorzył postępowanie organu I instancji.

Podstawę rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

W dniu [...]maja 2014 r. wpłynął wniosek M. P. (dalej: skarżąca, strona, wnioskodawczyni) o przyznanie pomocy w ramach wsparcia bezpośredniego na rok 2014.

W dniu [...]czerwca 2015 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR

w [...] (dalej: Kierownik BP), decyzją Nr [...], odmówił przyznania jednolitej płatności obszarowej i uzupełniającej płatności do upraw roślin strączkowych i motylkowych drobnonasiennych oraz nałożył sankcje, gdyż nie zostały spełnione przez stronę warunki określone w art. 7 ust. 1 ustawy z 26 stycznia 2007 r.

o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2015 r., poz. 308). Grunty rolne objęte deklaracją we wniosku na rok 2014 położone na działkach ewidencyjnych nr [...],[...],[...],[...],[...],[...] w 2014 r. nie były w posiadaniu strony, co organ wywiódł na podstawie dokumentacji przekazanej z Agencji Nieruchomości Rolnych (teraz Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa).