Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2020 r., sygn. VII SA/Wa 5/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Sędziowie sędzia WSA Monika Kramek (spr.), sędzia WSA Tomasz Stawecki, Protokolant st. sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] października 2019 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia zmiany postanowień taryfy opłat lotniskowych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na rzecz skarżącego [...] kwotę 714 (siedemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2019 r. znak: [...] Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego (dalej: "Prezes ULC", "organ") po rozpoznaniu wniosku Przedsiębiorstwa [...] "[...]" z siedzibą w [...] (dalej: "[...]", "[...]") o zatwierdzenie zmiany poszczególnych postanowień "Taryfy opłat lotniskowych na [...]w [...]" (Dz. Urz. ULC z 2012 r. poz. 116, z 2014 r. poz. 74, z 2015 r. poz. 59, z 2016 r. poz. 176, z 2017 r. poz. 532, oraz z 2018 r. poz.58, dalej: "Taryfa"), na podstawie art. 77d ust. 1 i art. 77d ust. 5 w zw. z art. 77d ust. 3 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2019 r. poz. 1580 i 1495, dalej: "Prawo lotnicze") oraz § 8, § 11, § 17 ust. 1 i 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 8 sierpnia 2014 r. w sprawie opłat lotniskowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1074 - dalej: "rozporządzenie w sprawie opłat"):

1. zatwierdził zmianę poszczególnych postanowień "Taryfy opłat lotniskowych dla [...]w [...]" w zakresie pkt: 1.14., 2.2.8., 2.4.2, 4.1.4. oraz 4.2.2. Taryfy;

2. odmówił zatwierdzenia zmiany poszczególnych postanowień "Taryfy opłat lotniskowych dla [...]w [...]" w zakresie opłaty hałasowej, w zakresie pkt: 2.2.3. Taryfy.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że [...] wraz z wnioskiem o zatwierdzenie zmiany taryfy opłat lotniskowych dla [...]w [...] przekazało wymaganą dokumentację z przeprowadzonych konsultacji z przewoźnikami lotniczymi stale korzystającymi z [...]w [...] lub podmiotami ich reprezentującymi oraz dokumenty wymagane przez przepisy rozporządzenia w sprawie opłat, w tym w szczególności w § 17 ust. 1 tego rozporządzenia. Jednym z przewoźników, który uznał proponowane zmiany Taryfy za nieakceptowalne i sprzeczne z prawem był [...]z siedzibą w [...] (dalej: "[...]", "[...]").