Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2020 r., sygn. V SA/Wa 247/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Konrad Łukaszewicz (spr.), Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Sędzia WSA - Marek Krawczak, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Ministra Finansów, Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2015 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2019 r., 2. zasadza od Ministra Finansów na rzecz [...] kwotę 7417 zł (słownie: siedem tysięcy czterysta siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Kontrolą sądowoadministracyjną w niniejszej sprawie objęte zostało postępowanie zakończone decyzją Ministra Finansów, Inwestycji i Rozwoju (zwanego dalej: "Ministrem Finansów") z dnia [...] listopada 2019 r. o numerze [...]w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2015.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. o numerze [...]Minister Finansów zobowiązał Miasto D. (zwane dalej: "Skarżącym") do zwrotu kwoty [...]zł jako nienależnie uzyskanej części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2015.

W uzasadnieniu organ wskazał, że Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w R. przeprowadził audyt w zakresie gospodarowania przez Skarżące środkami publicznymi, obejmującymi część oświatową subwencji ogólnej za rok 2015, zakończony sprawozdaniem z przeprowadzonego audytu z dnia [...] listopada 2018 r. Na podstawie ustaleń audytu wyliczono, że otrzymana przez Skarżące część oświatowa subwencji ogólnej została zawyżona o [...]zł wskutek zawyżenia liczby uczniów przeliczeniowych.

Następnie organ wyjaśnił, że Minister Edukacji Narodowej dokonał podziału części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2015 między poszczególne jednostki samorządu terytorialnego według algorytmu określonego w załączniku do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 grudnia 2014 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2015 (Dz.U. z 2014 r. poz. 1977; zwanego dalej: "rozporządzeniem z dnia 15 grudnia 2014 r."). Podstawę do naliczania wysokości części oświatowej subwencji ogólnej stanowiły m.in. dane statystyczne dotyczące liczby uczniów (dzieci, młodzieży, wychowanków) w roku szkolnym 2014/2015 wykazane przez dyrektorów szkół i placówek oświatowych w systemie informacji oświatowej, wg stanu na dzień 30 września 2014 r. i dzień 10 października 2014 r., zweryfikowane przez organ prowadzący (dotujący) szkoły i placówki oświatowe.