Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 sierpnia 2020 r., sygn. III SA/Wr 251/20

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie: Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca), , Sędzia WSA Katarzyna Borońska, , Protokolant: specjalista Renata Pawlak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi R.D. na uchwałę Zarządu Województwa D. z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarząd Województwa D. (dalej: Zarząd WD) - [...] maja 2020 r. - podjął uchwałę, mocą której nie uwzględnił protestu wnioskodawcy tj. R. D. (dalej: wnioskodawca, skarżący), od negatywnej oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu nr [...] pn. "[...]".

Z akt sprawy wynika, że pismem Instytucji Organizującej Konkurs (dalej jako: IOK) - D. Wojewódzkiego Urzędu Pracy - z [...] kwietnia 2020 r. - poinformowano wnioskodawcę, że złożony przez niego wniosek o dofinansowanie realizacji w/w projektu otrzymał negatywną ocenę Komisji Oceny Projektów (dalej: KOP) z powodu niespełnienia kryterium dostępu nr 1 "Czy realizator usług zdrowotnych zaplanowanych w ramach projektu jest podmiotem wykonującym działalność leczniczą, uprawnionym do tego na mocy przepisów prawa powszechnie obowiązującego?", zawartego w "Kryteriach wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa D. 2014-2020". Zdaniem IOK przedsięwzięcie skarżącego nie spełnia tego kryterium z uwagi na to, że jego partner "A" (dalej jako: Partner Aktywni) nie jest podmiotem leczniczym, a został wskazany do współrealizacji wraz z wnioskodawcą Zadań nr 1 i 2 projektu, w ramach których zaplanowano udzielanie świadczeń medycznych.

Skarżący w złożonym proteście z [...] kwietnia 2020 r. zarzucił błąd

o charakterze proceduralnym w zakresie przeprowadzonej oceny, polegający na nieprawidłowej interpretacji kryterium dostępu nr 1 oraz nadinterpretacji zapisów wniosku o dofinansowanie . Wskazał, że przedmiotowe kryterium jest określone przez pytanie, "Czy realizator usług zdrowotnych jest podmiotem wykonującym działalność leczniczą, uprawnionym do tego na mocy przepisów prawa ?". Natomiast w przedmiotowym projekcie realizatorami usług zdrowotnych w ramach właściwych zadań (wszystkich związanych ze świadczeniami medycznymi) będą wyłącznie Lider projektu: "B" oraz Partner POZ: "C", W. K.. Natomiast rolą Partnera Aktywni nie będzie świadczenie żadnego rodzaju usług medycznych, a jedynie wykonywanie czynności organizacyjnych, prawnych, marketingowych, kulturalnych i finansowych na rzecz projektu. Podniósł, że Partner Aktywni nie będzie także pracodawcą żadnego z pracowników medycznych