Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 22 września 2020 r., sygn. II SA/Bk 588/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 września 2020 r. sprawy ze sprzeciwu W. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej odmowy przyznania zasiłków rodzinnych i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Zaskarżona sprzeciwem rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2020r. nr [...], zostało wydane przy następujących ustaleniach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] maja 2019 r. znak: [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B., odmówił W.P. (dalej powoływanemu jako "skarżący") przyznania prawa do zasiłku rodzinnego na troje dzieci: D., J. i A. P. wraz z dodatkami, na okres zasiłkowy 2018/2019. Odmowę tą organ uzasadnił faktem, że żona wnioskodawcy z trójką dzieci nie mieszka na stałe w Polsce, ale na B., a zatem świadczenia rodzinne w Polsce nie przysługują.

Powyższe rozstrzygnięcie utrzymało w mocy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] sierpnia 2019r. nr [...]. Zdaniem Kolegium zgormadzony w sprawie materiał dowodowy potwierdza, że skarżący wraz z rodziną mieszka w miejscowości T. na B., gdzie wspólnie z żoną opiekują się trójką nieletnich dzieci, co uniemożliwia przyznanie im wnioskowanych świadczeń.

Na powyższą decyzję skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który wyrokiem z dnia 19 grudnia 2019r., sygn. II SA/Bk 749/19, uchylił decyzję Kolegium z dnia [...] sierpnia 2019r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B.P. z dnia [...] maja 2019r. Skład orzekający doszedł bowiem do wniosku, że w przedmiotowej sprawie kluczowe było ustalenie podstawowej kwestii - miejsca zamieszkania rodziny - jako fundamentalnej przesłanki przyznania świadczeń rodzinnych, które to ustalenie powinno opierać się na okolicznościach nie budzących jakichkolwiek wątpliwości. Wobec powyższego za konieczne sąd uznał przeprowadzenie dodatkowego postępowania wyjaśniającego z wywiadu środowiskowego, z zeznań świadków, ustalenie częstotliwości ewentualnych wyjazdów na B. itd., które to dowody łącznie z już dostępnymi, w tym oświadczeniami członków rodziny skarżącego i rodziny jego żony, pozwolą na należyte ustalenie, gdzie znajduje się centrum interesów życiowych i majątkowych strony i tym samym właściwą ocenę przesłanki zamieszkiwania na terytorium RP.