Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 września 2020 r., sygn. III SA/Gd 11/20

Celne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędziowie: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 września 2020 r. sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 4 października 2019 r., nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru oraz określenia kwoty długu celnego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 6 grudnia 2018 r. przedstawiciel bezpośredni A Spółki z o.o. z siedzibą w W. złożył zgłoszenie celne nr [...] o objęcie procedurą dopuszczenia do obrotu towarów importowanych z Chińskiej Republiki Ludowej. W pozycji 3. zgłoszenia wskazano sukienki damskie dziane z włókien sztucznych o wartości 525,69 USD. Wartość towarów zadeklarowano na warunkach dostawy CIF Hamburg.

Do zgłoszenia celnego zostały dołączone: faktura nr [...] z dnia 28 listopada 2018 r., packing list do faktury, oferta handlowa z dnia 27 listopada 2018 r., kontrakt wraz z tłumaczeniem na język polski, , oświadczenie importera, że płatność z faktury nr [...] jest płatnością ostateczną za nabyte towary oraz że towar jest niskiej wartości z zakupów stokowych, oświadczenie o nieposiadaniu zgłoszenia celnego wywozowego z kraju eksportu oraz rachunków za transport i ubezpieczenie w związku z importem towaru, faktura VAT [...] - faktura transportowa za przewóz towaru z Niemiec do Polski.

Decyzją z dnia 16 stycznia 2019 r. skierowaną do A Spółki z o.o. w W. Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego określił wartość celną towaru z poz.3 w/w zgłoszenia celnego w wysokości 3685 zł oraz określił niezaksięgowaną kwotę należności celnych typu A00 podlegającą zaksięgowaniu w wysokości 203 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że na podstawie załączonych dokumentów i w wyniku przeprowadzonej częściowej rewizji celnej powziął wątpliwość co do zadeklarowanej ceny importowanego towaru. W ocenie organu wartość ta została zaniżona. W cenie importowanego towaru musiały się bowiem znaleźć koszty projektowe, koszty związane bezpośrednio z produkcją, wartość materiałów i surowców, koszty transportu i logistyki, koszt i zysk producenta oraz koszt i zysk eksportera. Organ dokonał ustalenia wartości celnej przy użyciu metody zastępczej, określonej w art. 74 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. U. UE L z 2013 r., nr 269, s. 1, dalej: "UKC"), po wyeliminowaniu innych metod przewidzianych w art. 74 UKC. Ustalenia wartości celnej towaru dokonano na podstawie informacji o wartości innych towarów uzyskanych z Systemu Analizy Zgłoszeń Celnych ALINA.