Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 września 2020 r., sygn. II SA/Gl 1062/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk,, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant specjalista Anna Koenigshaus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2020 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania urządzeń zapobiegających szkodom 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza P. z dnia [...] r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz skarżącej kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Burmistrz Miasta P. (dalej też jako Burmistrz) wszczął postępowanie administracyjne na wniosek K. M. (dalej też jako uczestnik) w sprawie naruszenia stosunków wodnych na nieruchomości o numerze ewidencyjnym nr 1, położonej w P. przy ul. [...].

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] umorzył ww. postępowanie wobec stwierdzenia, że w sprawie nie doszło do zmiany naturalnego kierunku spływu wód opadowych.

Po rozpoznaniu odwołania K. M. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej też jako Kolegium lub SKO) decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchyliło wyżej wskazaną decyzję i przekazano sprawę Burmistrzowi do ponownego rozpoznania z zaleceniem przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego hydrologa na okoliczność ustalenia, czy doszło do zmiany stosunków wodnych. Zwróciło uwagę, iż zakaz odprowadzania wód, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 2 Prawa wodnego, dotyczy głównie wód opadowych, które wskutek utwardzenia powierzchni nieruchomości, bądź jej zabudowy, spływają na grunty sąsiednie, gdyż zmieniona jest powierzchnia gruntu, w którą woda opadowa może wsiąkać w sposób naturalny. Kolegium wyraziło pogląd, iż właściciel nieruchomości prowadzący jakiekolwiek roboty budowlane na swojej nieruchomości nie może dopuścić do takiej sytuacji, bowiem wody opadowe jest zobowiązany zagospodarować na własnym terenie.