Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 września 2020 r., sygn. II SA/Gl 1694/19

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), , Protokolant Specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w Z. na zarządzenie pokontrolne Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zbierania odpadów bez zezwolenia. oddala skargę.

Uzasadnienie

W zarządzeniu pokontrolnym nr [...] wydanym przez Ślaskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: "inspektor") w dniu [...] r., znak [...], na podstawie ustaleń przeprowadzonej kontroli działalności gospodarczej prowadzonej przez A sp. z o.o. z siedzibą w Z. (dalej: "spółka", "skarżąca" lub "strona"), zarządzono:

1) niezwłoczne zaprzestanie zbierania odpadów bez zezwolenia na terenie zlokalizowanym w Z. przy ul. [...] (dalej: "posesja");

2) bieżące prowadzenie ewidencji odpadów oraz sporządzanie rocznego sprawozdania o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami oraz przedkładanie go Marszałkowi Województwa [...];

3) niezwłoczne zaprzestanie magazynowania odpadów, które jest niezgodne z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególności w sposób uwzględniający właściwości chemiczne i fizyczne odpadów.

Ponadto na dzień 10 stycznia 2020 r. wyznaczono termin przesłania pisemnej informacji o zakresie podjętych i zrealizowanych działań służących wyeliminowaniu wskazanych naruszeń.

W uzasadnieniu inspektor wskazał, że w toku kontroli w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej przez skarżącą, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Katowicach (dalej: "inspektorzy") stwierdzili magazynowanie niebezpiecznych odpadów płynnych w pojemnikach o pojemności 1000 litrów, umieszczonych na czternastu naczepach. Jednocześnie ustalili, że spółka nie posiada zezwolenia na zbieranie odpadów na posesji, co stanowi naruszenie ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz.U.2020.797 t.j. z dnia 2020.05.04; dalej: "ustawa"). Inspektor zwrócił również uwagę, że spółka nie prowadziła ewidencji odpadów oraz nie przedkładała Marszałkowi Województwa [...] rocznych sprawozdań o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami, co stanowi naruszenie ustawy. Ponadto inspektorzy ustalili, że skarżąca magazynuje odpady niebezpieczne niezgodnie z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególności w sposób uwzględniający właściwości chemiczne i fizyczne odpadów. Powyższe ma potwierdzać m.in. to, że niektóre naczepy były ustawione na nieutwardzonym gruncie. Dodatkowo inspektorzy stwierdzili wycieki substancji chemicznych do środowiska, co mają potwierdzać wyniki przeprowadzonych badań gleby w miejscach magazynowania odpadów.