Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 września 2020 r., sygn. II SA/Kr 504/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie : WSA Jacek Bursa WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 28 lutego 2020 r. znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę

Uzasadnienie

Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie decyzją Nr [...] z dnia 28 lutego 2020 r., znak [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256) oraz art. 48 ust. 1 i art. 80 ust. 2 pkt 2 oraz art. 83 ust.2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1186) po rozpatrzeniu odwołania K. P. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Nowym Sączu dla Powiatu Nowosądeckiego Nr [...] z dnia 19 kwietnia 2017 r., znak: [...], którą nakazano inwestorowi i właścicielowi obiektu - K. P. wykonać rozbiórkę budynku garażowo - usługowego o wym. w rzucie poziomym 6,35 x 7,85 m zlokalizowanego na terenie działki nr [...] w miejscowości S., gm. Grybów, wybudowanego bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę - utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Powyższa decyzja, która jest przedmiotem skargi, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 3 marca 2017 r. upoważnieni pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Nowym Sączu dla Powiatu Nowosądeckiego przeprowadzili kontrolę budynku garażowego zlokalizowanego na działce nr [...] w miejscowości S., gm. Grybów, w wyniku której ustalono, iż na przedmiotowej działce istnieje budynek garażowy parterowy z nieużytkowym poddaszem o wym. 6,35 x 7,85 m. Jest to budynek o konstrukcji murowanej posadowiony na żelbetowych fundamentach (strop żelbetowy) kryty dachem dwuspadowym o konstrukcji drewnianej pokrytym blachą dachówkopodobną. Budynek wyposażony jest w instalację elektryczną zasilaną kablem ziemnym z budynku mieszkalnego oraz w instalację wodociągową zasilaną ze studni własnej oraz kanalizacyjną podłączoną do zbiornika na nieczystości ciekłe obsługującego również budynek mieszkalny. Ponadto budynek jest ogrzewany piecem na paliwa stałe. Obecny podczas kontroli K. P. oświadczył, że przedmiotowy budynek został przez niego wybudowany w okresie październik-grudzień 2016 r. bez uzyskania pozwolenia na budowę. Z przeprowadzonej kontroli sporządzono protokół, który wraz ze szkicem sytuacyjnym, dokumentacją fotograficzną oraz pozostałą dokumentacją został dołączony do akt postępowania znak: [...] (k: 4-14 akt PINB znak: [...], dalej: akta PINB). Zawiadomieniem z dnia 7 marca 2017 r., znak: [...], w oparciu o art. 61 § 4, PINB powiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej budowy budynku garażowo - usługowego o wym. 6,35 x 7,85 m na działce nr [...] w miejscowości S., gm. Grybów (k: 1 akt PINB). Pismem z dnia 7 marca 2017 r., znak: [...], PINB w Nowym Sączu dla Powiatu Nowosądeckiego zwrócił się do Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu o przekazanie kserokopii mapy ewidencyjnej i zasadniczej dla działki nr [...] w miejscowości S., gm. Grybów wraz z działkami bezpośrednio przylegającymi do w/wym. działki (k: 15 akt PINB). Pismem z dnia 7 marca 2017 r., znak: [...], PINB w Nowym Sączu dla Powiatu Nowosądeckiego zwrócił się do Wójta Gminy Grybów o nadesłanie wypisu o przeznaczeniu terenu w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wraz z podaniem warunków zabudowy, a także części graficznej planu w części dotyczącej ww. działki (k: 17 akt PINB). Zawiadomieniem z dnia 29 marca 2017 r., znak: [...], organ I instancji zgodnie z art. 10 § 1 k.p.a., poinformował o zakończeniu gromadzenia materiału dowodowego, a także o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia się, co do zebranego w sprawie materiału dowodowego (k: 43 akt PINB).