Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 września 2020 r., sygn. I SA/Rz 385/20

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Jarosław Szaro, Sędzia WSA Piotr Popek, Asesor WSA Jacek Boratyn /spr./, Protokolant ref. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi M.P. na czynność Starosty z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oświatowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżący M. P., prowadzący "A" w D., w dniu 8 kwietnia 2019 r. wystąpił do Starostwa Powiatowego o wypłatę dotacji za kwalifikacyjne kursy zawodowe (dalej także jako KKZ), przedkładając jako załącznik do wniosku zaświadczenie Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w K. o uzyskaniu świadectw potwierdzających kwalifikacje w zawodzie przez słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych. Skarżący zawnioskował o wypłatę dotacji na:

• 49 słuchaczy KKZ, w zakresie kwalifikacji R.26. - wykonanie kompozycji florystycznych,

• 21 słuchaczy KKZ, w zakresie kwalifikacji Z.04. - świadczenie usług opiekuńczych osobie chorej i niesamodzielnej,

• 19 słuchaczy KKZ, w zakresie kwalifikacji Z.05 - świadczenie usług opiekuńczych.

Pismem (czynnością) z dnia [...] maja 2019 r. Starosta zakomunikował stronie, że odmawia mu wypłaty dotacji na słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, które realizowane były przez "A" w D.. Uzasadniając swoje stanowisko stwierdził, że zgodnie z art. 31 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 17, zwanej dalej: ustawą o finansowaniu oświaty) prowadzone przez osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz osoby fizyczne szkoły ponadpodstawowe prowadzące kwalifikacyjne kursy zawodowe otrzymują na każdego słuchacza kursu, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie, w zakresie danej kwalifikacji, dotację z budżetu powiatu w wysokości stanowiącej sumę kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla powiatu na takiego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego, który uczestniczył w kursie, oraz kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla powiatu na takiego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego, który zdał ten egzamin, pod warunkiem że organ prowadzący szkołę: