Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 września 2020 r., sygn. II SA/Wa 1404/20

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 września 2020 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Telewizji Polskiej S.A. z siedzibą w W. z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasadza od Telewizji Polskiej S.A. z siedzibą w W. na rzecz skarżącego A. S. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Telewizja Polska S.A. (TVP S.A.); zwana dalej Spółką decyzją z [...] czerwca 2020 r. nr [...], na podstawie art. 16 w związku z art. 5 ust. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429); zwanej dalej u.d.i.p., art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2019 r. poz. 256); zwanej dalej K.p.a. oraz art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2019 r. poz. 1010), po rozpatrzeniu wniosku A. S. z [...] stycznia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wykazu wydatków poczynionych na wynagrodzenia dla dziennikarzy prowadzących główne wydania "Wiadomości", "Panorama Opinii", "Minęła dwudziesta", "Minęło 8", "Woronicza 17", "Gość Wiadomości", "Forum", a także wykazu rodzajów oraz wartości kosztów jakie TVP S.A. poniosła w związku z organizacją wydarzenia "Sylwester Marzeń z Dwójką", odmówiła udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu decyzji wskazała, że TVP S.A., mimo, iż jest spółką Skarbu Państwa dysponującą majątkiem publicznym i wykonującą zadania publiczne, to jako spółka prawa handlowego działa w warunkach wolnego rynku, co niesie szereg zagrożeń dla jej właściwego funkcjonowania. Udostępnienie pewnych informacji publicznie w sytuacji, gdy TVP S.A. nie ma możliwości uzyskania od konkurencyjnych podmiotów tożsamych - danych, spowodowałoby zachwianie równowagi na rynku telewizyjnym i przez to również zagroziłoby interesom TVP S.A.