Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 września 2020 r., sygn. II SAB/Wa 260/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Asesor WSA Karolina Kisielewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 września 2020 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na bezczynność Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] marca 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 31 marca 2020 r. do Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wpłynął wniosek Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. z żądaniem udostępnienia na podstawie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP informacji, ile razy wykonano test na koronawirusa C0VID-19 Prezydentowi Andrzejowi Dudzie - od pierwszego wykonanego testu, do dnia odpowiedzi na niniejszy wniosek.

Stowarzyszenie wniosło o udzielenie odpowiedzi za pomocą platformy ePUAP.

W piśmie z dnia [...] kwietnia 2020 r. Kancelaria Prezydenta RP wskazała, iż Prezydenta RP, w związku z wprowadzonym w Polsce stanem epidemii, obowiązują te same przepisy i procedury co wszystkich obywateli polskich. Poinformowano również, że status informacji publicznej uzyskuje taka informacja, która związana jest z funkcjonowaniem wspólnoty publicznoprawnej (państwa), a zatem informacją publiczną są informacje dotyczące wykonywania zadań publicznych. Ponadto, sprawa publiczna oznacza przejaw działalności podmiotów wskazanych w Konstytucji RP w jej rozumieniu wynikającym z unormowań Konstytucji RP, tj. takiej aktywności tych podmiotów, która ukierunkowana jest na wypełnianie określonych zadań publicznych i realizowanie określonych interesów i celów publicznych, co nie jest tożsame z każdym przejawem aktywności tych podmiotów. .

Zdaniem organu wykładnia prokonstytucyjna art. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1429, dalej u.d.i.p.) prowadzi do wniosku, że informacją o sprawie publicznej jest informacja o podmiotach, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy oraz zasadach ich funkcjonowania, jedynie w zakresie dotyczącym działalności tych podmiotów. Z tego względu, żądanie nie dotyczące zasad funkcjonowania i działalności Prezydenta RP, lecz obejmujące informacje o bieżącym stanie zdrowia Prezydenta RP, w tym o poddaniu się określonym badaniom, nie dotyczy sprawy publicznej i nie posiada statusu informacji publicznej, a jako takie nie jest objęte zakresem ustawy o dostępie do informacji publicznej.