Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 27 października 2020 r., sygn. II SA/Bd 642/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2020 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Inspektora Sanitarnego z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za złamanie zakazu przemieszczania się 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Inspektora Sanitarnego z [...] kwietnia 2020 r. nr [...]; 2. zasądza od Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącego kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...] maja 2020r. Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w I. nr [...] z [...] kwietnia 2020r. nakładającą na J. M. administracyjną karę pieniężną za niezastosowanie się do zakazów związanych ze zwalczaniem COVID-19 - złamanie zakazu przemieszczania się osób na obszarze RP.

Decyzja ta wydana została przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy.

Do Państwowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w I. [...] kwietnia 2020r. wpłynęła notatka urzędowa sporządzona przez funkcjonariusza Komendy Powiatowej P. w I., w której wskazano, że J. M. naruszył zakaz przemieszczania się. Z opisu zachowania, stanowiącego naruszenie przepisów prawa ww. zakresie, wynika, że J. M. w dniu [...] kwietnia 2020r. o godzinie 22.15 "siedział w pojeździe marki [...] o nr rej. [...] wraz z innymi czterema osobami".

W oparciu o powyższą notatkę Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w I. wszczął postępowanie administracyjne w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej - o czym zawiadomił J. M. w dniu [...] kwietnia 2020r. W tej samej dacie wydał decyzję nr [...], wymierzając J. M. karę pieniężną w wysokości [...] zł - w oparciu o przepis art. 48a ust. 1 pkt 1, ust. 3 pkt 1, ust. 4 i ust. 7 w zw. z art. 46 b pkt 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019r., poz. 1239 ze zm. - dalej powoływanej jako: "u.z.z.z."), w zw. z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 marca 2020r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz. U. z 2020r., poz. 566 ze zm. - dalej powoływanego jako: " rozporządzenie z 31 marca 2020r.").