Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 października 2020 r., sygn. I SAB/Sz 23/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska Sędzia WSA Joanna Wojciechowska [...] po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 8 października 2020 r. sprawy ze skargi R. P. na bezczynność Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS w przedmiocie bezczynności organu w zakresie rozpoznania wniosku o rozłożenie na raty zaległości z tytułu składek 1. zobowiązuje Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia [...] lica 2019 r. o rozłożenie na raty należności z tytułu składek w terminie 30 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, że Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

R. P. złożył do sądu skargę z dnia 26 czerwca 2020 r. na przewlekłość postępowania administracyjnego prowadzonego przez Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Oddział w S. z wniosku skarżącego z dnia 8 lipca 2019 r. o rozłożeniu na raty całej kwoty należności z tytułu składek, którą sąd zakwalifikował jako skargę na bezczynność. Skarżący podniósł, że do dnia złożenia skargi nie otrzymał decyzji o rozłożeniu na raty, propozycji takiego rozłożenia lub odmowy rozłożenia na raty, pomimo wniesionego ponaglenia z dnia 12 maja 2020 r. Ponadto, skarżący złożył wniosek o zasądzenie od organu kwoty 20 000 zł jako formę odszkodowania za przewlekłość postępowania, z zastrzeżeniem możliwości dochodzenia odszkodowania do wysokości pełnej straty.

Z załączonych do skargi dokumentów wynika, że skarżący 8 lipca 2019 r. złożył wniosek o rozłożenie na raty całej kwoty należności z tytułu składek - RSR, tj. składek, odsetek za zwłokę, kosztów upomnienia i opłaty dodatkowej. Wraz z wnioskiem skarżący przedłożył: opatrzone datą 5 lipca 2019 r.: oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym oraz sytuacji materialnej osoby fizycznej, która nie prowadzi pełnej księgowości (ROF); oświadczenie przedsiębiorcy o nieotrzymaniu pomocy publicznej de minimis (RD-2); formularz informacji przedstawionych przy ubieganiu się o pomoc de minimis; oświadczenie przedsiębiorcy o nieotrzymaniu pomocy indywidualnej na naprawę szkód wyrządzonych przez klęski żywiołowe lub inne nadzwyczajne zdarzenia (RPI); zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) [...] wraz z załącznikiem PIT/B za 2018 r.