Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 października 2020 r., sygn. II SA/Sz 20/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Protokolant starszy sekretarz sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 października 2020 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej M. W. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), zwanej dalej "k.p.a." oraz art. 17 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2220 ze zm.), zwanej dalej "u.ś.r.", mocą której organ odwoławczy uchylił decyzję Burmistrza K. P. z dnia [...] września 2019 r. nr [...] o odmowie przyznania M. W. (dalej: "skarżąca", "strona skarżąca") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną babcią H. K. i przyznał skarżącej świadczenie pielęgnacyjne od dnia 1 listopada 2019 r. na czas nieokreślony w kwocie [...]zł miesięcznie.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium przedstawiło stan faktyczny i prawny sprawy z którego wynikało, że organ I instancji odmówił skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego ze względu na niespełnianie przez H. K. kryteriów określonych w art. 17 ust. 1b u.ś.r. dotyczących daty powstania niepełnosprawności. Zgodnie z orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w D. P. z dnia [...] lutego 2017 r. H. K. jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, z tym że jej niepełnosprawność oraz ustalony stopień niepełnosprawności istnieją od [...] grudnia 2016 r. Tymczasem według organu- zgodnie z art. 17 ust. 1b powołanej ustawy- świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia. Organ wskazał również, że skarżąca pobiera w związku z opieką nad babcią specjalny zasiłek opiekuńczy przyznany decyzją z dnia [...] października 2018 r. w okresie od 1 listopada 2018 r. do 31 października 2019 r. Wezwana do złożenia oświadczenia związanego z wyborem świadczenia pomiędzy specjalnym zasiłkiem opiekuńczym a świadczeniem pielęgnacyjnym stwierdziła, że podtrzymuje wolę zrezygnowania ze specjalnego zasiłku opiekuńczego wyrażoną we wniosku z dnia 1 sierpnia 2019 r. po uzyskaniu pewności, że spełnia warunki do otrzymania świadczenia korzystniejszego dla niej, tj. świadczenia pielęgnacyjnego.