Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 października 2020 r., sygn. II SA/Sz 546/20

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 października 2020 r. sprawy ze skargi [...] Spółki z o.o. w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], na podstawie art. 61 § 5 i 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), dalej zwanej "K.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku "[...]" Spółki z o.o. w S., dalej zwaną "spółka", odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany decyzji w zakresie terminu do wykonania obowiązku nasadzeń zastępczych oraz o przesunięcie terminu odroczenia uiszczenia opłaty.

Na powyższe postanowienie Prezydenta Miasta S. Spółka wniosła zażalenie, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Organowi I instancji zarzuciła naruszenie przepisu art. 61a § 1 K.p.a. w zw. z art. 6 K.p.a. poprzez uznanie, że postępowanie nie może być wszczęte, podczas gdy strony wniosły ponownie o zmianę decyzji administracyjnej w trybie art. 155 K.p.a. w zakresie wniosku, którego dotychczas strona nie formułowała. Spółka zarzuciła także naruszenie art. 155 K.p.a. poprzez uniemożliwienie stronom wnioskowania o zamianę decyzji bez jakiejkolwiek podstawy prawnej, powołując się na otwarty katalog przyczyn określonych w art. 61a § 1 K.p.a.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., dalej przywoływane jako "Kolegium", postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], na podstawie art. 138 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 155 i w zw. z art. 61a § 1 K.p.a. oraz art. 83c ust. 3 i art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (j.t. Dz. U. z 2020 r., poz. 55), dalej zwanej "u.o.p.", utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.