Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 października 2020 r., sygn. IV SA/Wa 918/20

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Wojciech Rowiński asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta [...] na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] grudnia 2019 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu zezwolenia na usunięcia drzew oddala skargę.

Uzasadnienie

I. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej: "GDOŚ" lub "organ II instancji") z [...] grudnia 2019 r., znak: [...] (dalej: "zaskarżone postanowienie"). Postanowieniem tym GDOŚ, po rozpoznaniu zażalenia Prezydenta Miasta [...] (dalej: "skarżąc" lub "Prezydent"), utrzymał w mocy postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej: "RDOŚ") z [...] października 2019 r., (znak: [...]) odmawiające uzgodnienia projektu decyzji Starosty [...] zezwalającego Prezydentowi na usunięcie 2 drzew gatunku kasztanowiec biały rosnących w pasie drogowym drogi powiatowej nr [...], ulica [...] , na działce o nr ewidencyjnym [...] , obręb [...], gmina miejska [...].

II. Zaskarżone postanowienie zostało oparte na następujących ustaleniach faktycznych i ocenach prawnych.

II.1. Pismem z 11 października 2019 r. Starosta [...], działając na podstawie art. 83a ust. 2a ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2020 r., poz. 55; dalej: "u.o.p."), wystąpił do RDOŚ o uzgodnienie projektu decyzji zezwalającej na usunięcie 2 drzew rosnących w pasie drogowym drogi publicznej nr [...], ulica [...], na działce o numerze ewidencyjnym [...], obręb [...], gmina miejska [...] (data wpływu do RDOŚ: 14 października 2019 r.). W projekcie decyzji stwierdzono, że przedmiotowe drzewa są suche i przestały spełniać swoją rolę w środowisku, ponadto wskazano, że zmurszały w części odziomkowej pień jednego z drzew może doprowadzić do jego złamania, drzewo to stanowi zatem zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego, użytkowników drogi i mienia. Do pisma załączono m. in wniosek Prezydenta, mapę z lokalizacją drzew, dokumentację fotograficzną oraz protokół z oględzin z dnia 10 października 2019 r. Z protokołu tego wynikało m. in., że w obrębie drzew nie stwierdzono występowania chronionych gatunków roślin, grzybów i zwierząt oraz dziupli i gniazd ptaków.