Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 5 listopada 2020 r., sygn. II SA/Bk 632/20

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.),, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo K. w M. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w B. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w B. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz skarżącego Skarbu Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo K. w M. kwotę 207 (dwieście siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Informacją z dnia [...] czerwca 2020 r. znak [...] Dyrektor Zarządu Zlewni w B. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Dyrektor ZZ"), działając na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. 2020, poz. 310, dalej: "P.w."), ustalił Skarbowi Państwa Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Państwowemu Nadleśnictwu K. w M. (dalej: "Nadleśnictwo") opłatę zmienną w wysokości 17 zł za pobór wód podziemnych z ujęcia zlokalizowanego na działce nr [...] w obrębie L., w miejscowości P., w gminie C., za okres III kwartału 2018 r. Ustalenie nastąpiło w związku z korzystaniem z usługi wodnej polegającej na poborze wód podziemnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego. Opłata zmienna została natomiast obliczona zgodnie z art. 272 ust. 1 P.w. jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych do celów innych niż wymienione w pkt 1-35 określonych w Polskiej Klasyfikacji Działalności: cele socjalno-bytowe (0,115 za 1m3) pomnożonej przez współczynnik różnicujący odpowiadający procesowi uzdatniania (2) i ilość pobranych wód podziemnych (75 m3). Dyrektor ZZ wskazał, że wysokość jednostkowej stawki opłaty zmiennej została określona w § 5 ust. 1 pkt 36 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. poz. 2502, dalej: rozporządzenie). Do ustalenia wysokości opłaty przyjęto współczynnik różnicujący dla wód, które nie podlegają żadnym procesom uzdatniania lub podlegają wyłącznie dezynfekcji lub demineralizacji albo innym procesom niewymienionym w pkt 2-5, zgodnie z § 5 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia.