Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. II SA/Ol 759/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że po wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie nielegalnego przystąpienia do użytkowania pięciu budynków inwentarskich, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w E. (dalej jako: PINB lub organ I instancji), postanowieniem z "[...]" nałożył na "[...]" Sp. z o.o. (dalej jako: inwestorka, Spółka lub skarżąca) karę w wysokości 5.000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania budynku inwentarskiego Nr 3, zlokalizowanego w miejscowości S. na działce nr "[...]", gmina S. (dalej jako: budynek inwentarski), zrealizowanego na podstawie pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, że wskazane obiekty hodowlane eksploatowane są od 2015 r. (pismo Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w O. Delegatura w G. z 7 września 2018 r.), a inwestorka dopiero w 2018 r. złożyła zawiadomienie o zakończeniu ich budowy.

W zażaleniu na to postanowienie, inwestorka, reprezentowana przez pełnomocnika, podniosła, że w osnowie rozstrzygnięcia doszło do nieprawidłowego oznaczenia strony postępowania. Wskazano, że PINB w sposób nieprawidłowy przyjął też datę początkową, w jakiej Spółka przystąpiła do użytkowania obiektu budowlanego, nie wzięto bowiem pod uwagę wyposażenia obiektów w niezbędne instalacje i rozpoczęcia ich użytkowania jeszcze przed rozpoczęciem hodowli. Ponadto zauważono, że nastąpiło przedawnienie możliwości wymierzenia tego rodzaju kary.