Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. I SA/Ol 433/20

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski (sprawozdawca) asesor WSA Katarzyna Górska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie określenia do zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z "[...]" Wójt Gminy (dalej jako Wójt) określił Fundacji A (dalej jako Fundacja, skarżąca), prowadzącej Środowiskowy Dom Samopomocy w "[...]" (dalej jako ŚDS) wysokość dotacji do zwrotu, jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pochodzącej z budżetu Gminy, za pierwsze półrocze 2019 r. w kwocie 23.945,00 zł wraz z odsetkami.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że Gmina zakwestionowała część wydatków poniesionych przez Fundację na zakup usług, materiałów i wyposażenia, uznając je za niezasadne i wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem. Dotyczy to wydatków w kwocie: 1.380,00 zł - na zakup róż w koszu, 70,00 zł - na zakup wiązanki okolicznościowej, 1.845,00 zł - za wywiad dla Telewizji A, 2.600,00 zł - zakup usług prawnych, 7.800,00 zł - zakup kabiny saunowej Combi oraz 8.950,00 zł - zakup dystrybutora paliwa.

Organ podkreślił, że analiza przedłożonych przez Fundację sprawozdań za II kwartał 2019 r. i innych dokumentów, faktur, oświadczeń wskazuje, że środki pochodzące z dotacji celowej przekazane w 2019 r. Fundacji na prowadzenie ŚDS, wydatkowane były w części niezgodnie z przeznaczeniem i w tej części dotacja podlega zwrotowi do budżetu.

Utrzymując powyższą decyzję w mocy Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako Kolegium, organ odwoławczy) w uzasadnieniu decyzji z "[...]" w pierwszej kolejności odniosło się do zarzutu najdalej idącego, a mianowicie zarzutu wydania decyzji przez organu pierwszej instancji bez istnienia właściwości do jej wydania.