Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 stycznia 2021 r., sygn. I SA/Bd 713/20

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dniu 12 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi D. Cz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania do pobytu na turnusie rehabilitacyjnym uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

W dniu [...] lutego 2019 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej

w B. wpłynął wniosek D. C. o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym.

P. z dnia [...] kwietnia 2019 r., Kierownik Działu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B., powołując § 5 ust. 14 i 15 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 230, poz. 1694) poinformował skarżącego, że wniosek został rozpatrzony pozytywnie, zaś dofinansowanie przyznane zostało w wysokości do pobytu uczestnika - [...] zł i do pobytu opiekuna - [...] zł.

Pismem z dnia [...] maja 2019 r. skarżący wniósł odwołanie od pisma z dnia [...] kwietnia 2019 r., w którym podniósł, że owo pismo powinno mieć charakter decyzji natomiast organ wysyła nagminnie przez ostatnie lata "informacje" w tym przedmiocie, chociaż w obrocie prawnym pozostają wyroki sądu administracyjnego.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 134 w zw. z art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a."), stwierdziło niedopuszczalność odwołania z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia. W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy wskazał, że organ pierwszej instancji nie wydał w sprawie decyzji, ale pismem (z dnia [...] kwietnia 2019 r.) poinformował o udzieleniu w bieżącym roku dofinansowania ze środków PFRON do uczestnictwa na turnusie rehabilitacyjnym. Przedmiotowe pismo nie odpowiada wymogom decyzji określonym w art. 127 § 1 k.p.a.