Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 kwietnia 2021 r., sygn. II SA/Rz 92/21

Scalanie gruntów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Wojewody [...] ( dalej: "organ odwoławczy", "organ II instancji" lub "Wojewoda") z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] ( dalej: "organ I instancji") z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów wsi [...] gmina [...].

W podstawie prawnej decyzji organ II instancji wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst. jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 256; dalej: "k.p.a.") oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scaleniu i wymianie gruntów (Dz.U. z 2018 r. poz. 908, ze zm.; dalej: "ustawa o scalaniu i wymianie gruntów").

Po przeprowadzeniu postępowania scaleniowego i wykonaniu prac geodezyjno projektowych oraz technicznych przez jednostkę organizacyjną Samorządu Województwa [...] (tj. [...] Biuro Geodezji i Terenów Rolnych w [...] — dalej wykonawca) Starosta [...] decyzją z [...] lipca 2020 r. znak: [...] zatwierdził projekt scalenia gruntów wsi [...] o ogólnym obszarze 239,9547 ha.

Od decyzji tej odwołanie złożył jeden uczestnik scalenia E. B. ( dalej: "skarżąca"). W odwołaniu skarżąca zarzuciła naruszenie prawa materialnego tj. akr 1 ust. 1 i art. 2 ust. 3a ustawy o scalaniu i wymianie gruntów poprzez scaleniu działek nr 165, 166, 151, 170 stanowiącej drogę dojazdową przy braku uwzględnienia dotychczasowego przebiegu drogi, rzeźby terenu oraz zmiany granic nieruchomości zabudowanej tj. działki 166, gdzie projekt scalenia pogarsza warunki korzystania z tej działki, a w szczególności do budynków na niej posadowionych. Wniosła również o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego w celu udowodnienia powyższych okoliczności, oraz dołączenia jako dowód w sprawie dokumentów zgromadzonych w sprawie [...] w przedmiocie ustanowienia drogi koniecznej na działce nr 166 na długości 10,5 m szerokości 4 do 5,5 m.