Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Gd 110/21

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2021 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 grudnia 2020 r., Nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

P. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 15 grudnia 2020 r. utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 18 stycznia 2019 r. w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją nr [..] z 19 kwietnia 2017 r. Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił P. Ł. pozwolenia na budowę budynku usługowego w K. na terenie działki nr [..].

Podczas kontroli dokonanej przez pracownika inspektoratu nadzoru budowlanego w powiecie [..] wraz z funkcjonariuszami Policji w dniu 13 lipca 2017 r. w budynku usługowym usytuowanym na działce nr [..], położonej przy ul. G. w K., stwierdzono, że nie są już prowadzone żadne roboty budowlane, a obiekt jest w całości użytkowany, tzn. w części wschodniej jest sklepik z odzieżą, natomiast w pozostałej części jest bar wraz z zapleczem i salą konsumpcyjną. Ponadto, stwierdzono, że pomiędzy tym obiektem, a chodnikiem biegnącym wzdłuż ul. G. ułożono na gruncie drewniany podest, na którym ustawiono stoliki z ławkami i parasole, a gdzie goście baru mogą spożywać posiłki. Ustalono nadto, że w obecności funkcjonariuszy przyjmowano zamówienia, wydawano posiłki, ludzie spożywali zakupione posiłki w sali konsumpcyjnej i w ogródku na zewnątrz.

Wobec powyższego, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako PINB) w dniu 18 lipca 2017 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie legalności użytkowania ww. budynku usługowego, którego inwestorem był P. Ł. W tym samym piśmie organ poinformował inwestora, że w terminie 4 dni od daty otrzymania zawiadomienia może on zapoznać się z aktami sprawy, uzyskać wyjaśnienia w sprawie, składać wnioski i zastrzeżenia. Inwestor nie wniósł żadnych dowodów ani uwag.