Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 20 lipca 2021 r., sygn. I SA/Bd 277/21

Finanse publiczne; Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Olesińska (spr.) Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lipca 2021r. sprawy ze skargi B.Sz. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...]r., nr [...] w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół, przedszkoli, oddziałów przedszkolnych szkół podstawowych i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy K., trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania tych dotacji oraz terminu i sposobu rozliczenia ich wykorzystania 1. odrzuca skargę w zakresie żądania stwierdzenia nieważności § 7 ust. 1 pkt 4 zaskarżonej uchwały, 2. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Rada Miasta podjęła uchwałę Nr [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół, przedszkoli, oddziałów przedszkolnych szkół podstawowych i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy K., trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania tych dotacji oraz terminu i sposobu rozliczenia ich wykorzystania.

W skardze do tut. Sądu B. S. (Skarżąca) wniosła o stwierdzenie nieważności § 4 ust. 1 i 2 Uchwały w zw. z załącznikiem nr [...] do Uchwały, §5 ust. 4 Uchwały, §6 ust. 3 Uchwały, §7 ust. 1 pkt. 1, 2 i 4 Uchwały oraz §7 ust. 2 Uchwały. Zarzuciła naruszenie:

1) w zakresie §4 ust. 1 i 2 Uchwały w zw. z załącznikiem nr [...] do Uchwały naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 38 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych poprzez ograniczenie prawa do otrzymania dotacji na tych uczniów placówki, którzy zostali do niej przyjęci po pierwszym dniu roboczym miesiąca, co jest niezgodne z art. 34 ust. 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, gdyż przepis ten stanowi, że dotacja jest wypłacana na rzeczywistą liczbę uczniów, a więc na każdego ucznia będącego w danym miesiącu uczniem przedszkola, a więc także ucznia przyjętego do przedszkola i do niego uczęszczającego od innego dnia, niż pierwszy dzień roboczy danego miesiąca;