Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 lipca 2021 r., sygn. II SA/Gd 242/21

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lipca 2021 r. sprawy ze skargi W. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia grzywny nałożonej w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

W. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 11 marca 2021 r., którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 stycznia 2021 r. o odmowie umorzenia grzywny.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 6 października 2010 r. nakazał W. Z. rozbiórkę wzniesionego w 1989 r. w warunkach samowoli budowlanej na działce nr [..] w W. obiektu budowlanego, pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej. Organ stwierdziwszy, że skarżący uchyla się od wykonania obowiązku rozbiórki, pismem z dnia 15 stycznia 2014 r. przesłał mu upomnienie wzywające do wykonania obowiązku, po czym wszczął postępowanie egzekucyjne wystawiając w dniu 24 września 2014 r. tytuł wykonawczy, na który W. Z. złożył zarzuty.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 13 października 2014 r. zarzuty oddalił, a postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2015 r. nałożył na W. Z. grzywnę w wysokości 10.000 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku rozbiórki wynikającego z decyzji z dnia 6 października 2010 r. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu.

Równolegle, na wniosek zobowiązanego, toczyło się postępowanie w sprawie odroczenia, na podstawie art. 39 Prawa budowlanego z 1974 r., terminu rozbiórki przedmiotowego obiektu, które zakończyło się decyzją z dnia 22 kwietnia 2013 r. odmawiającą W. Z. odroczenia wykonania rozbiórki i nie zezwalającą na czasowe wykorzystanie obiektu budowlanego. Organ przesunął jedynie termin rozbiórki do 30 października 2015 r., a następnie do dnia zakończenia toczącego się w sądzie administracyjnym postępowania w przedmiocie odroczenia terminu rozbiórki przedmiotowego obiektu budowlanego.