Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 lipca 2021 r., sygn. II SA/Gl 279/21

Administracyjne postępowanie; Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Sędzia WSA Renata Siudyka, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lipca 2021 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany stanu wody 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz skarżącego kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., Prezydent Miasta B., ponownie rozpoznając wniosek obecnie skarżącego K. K. z dnia 28 października 2019 r. o wszczęcie postępowania w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych na wskazanych działkach z obrębu [...] w B., umorzył postępowanie w sprawie. Podstawę prawną tego rozstrzygnięcia stanowiły przepisy art. 105 § 1 k.p.a. oraz art. 234 ust. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (obecnie: Dz. U. z 2021 r., poz. 624), zwanej dalej p.w.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący zarzucił naruszenie art. 234 ust. 5 p.w. poprzez jego błędną wykładnię i błędne uznanie, że termin pięcioletni, o którym mowa w tym przepisie należy liczyć od momentu wystąpienia szkody po raz pierwszy, a nie od momentu wystąpienia ostatniej szkody. Podkreślił, że skarżący mógł się dowiedzieć o zmianie stosunków wodnych nie wcześniej niż z chwilą zakończenia budowy. Do zmiany stosunków wodnych doszło również w marcu 2020 r., we wrześniu 2017 r. oraz w maju 2019 r. Skarżący zarzucił również naruszenie art. 7, art. 77 § 1 oraz art. 80 k.p.a. poprzez dowolną ocenę materiału dowodowego i błędne przyjęcie, że wiedział on o naruszeniu stosunków wodnych od ponad 5 lat, pomimo iż zgromadzony w sprawie materiał dowodowy wskazuje, iż o zmianie tych stosunków skarżący mógł się dowiedzieć nie wcześniej niż we wrześniu 2017 r. oraz maju 2019 r.