Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 lipca 2021 r., sygn. II SA/Łd 299/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Asesor WSA Anna Dębowska (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2021 r. sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Powiatu Łódzkiego Wschodniego z dnia 26 listopada 2020 r. nr XXV/239/2020 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywania statków lub innych obiektów pływających na terenie powiatu łódzkiego wschodniego w 2021 r. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Rady Powiatu Łódzkiego Wschodniego na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. dc

Uzasadnienie

26 listopada 2020 r. Rada Powiatu Łódzkiego Wschodniego na podstawie art. 12 pkt 11 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r., poz. 920), powoływanej dalej jako: "u.s.p.", oraz art. 31 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r., poz. 350 ze zm.), powoływanej dalej jako: "ustawa o bezpieczeństwie wodnym", w związku z obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia 29 lipca 2020 r. w sprawie ogłoszenia obowiązujących w 2021 r. maksymalnych stawek opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających (M. P. poz. 677), podjęła uchwałę nr XXV/239/2020 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających na terenie powiatu łódzkiego wschodniego obowiązujących w 2021 r.

W § 1 uchwały ustalono wysokość opłat w roku 2021 za usunięcie statków lub innych obiektów pływających na wyznaczoną przez Starostę Łódzkiego Wschodniego strzeżoną przystań lub parking strzeżony: 1) roweru wodnego lub skutera wodnego - 54 zł; 2) poduszkowca - 105 zł; 3) statku o długości kadłuba do 10 m - 126 zł; 4) statku o długości kadłuba do 20 m - 157 zł; 5) statku o długości kadłuba powyżej 20 m - 208 zł. W § 2 ust. 1 uchwały ustalono wysokość opłat w 2021 r. za przechowywanie statku lub innych obiektów pływających na strzeżonej przystani lub parkingu strzeżonym jako iloczyn ilości dni przechowywania statku lub innego obiektu pływającego na strzeżonej przystani lub parkingu strzeżonym i stawki kwotowej opłaty ustalonej w ust. 2. W § 2 ust. 2 uchwały ustalono następujące wysokości stawek kwotowych opłat w 2021 r. za przechowywanie statków lub innych obiektów pływających na strzeżonej przystani lub parkingu strzeżonym: 1) roweru wodnego lub skutera wodnego - 18 zł; 2) poduszkowca - 34 zł; 3) statku o długości kadłuba do 10 m - 54 zł; 4) statku o długości kadłuba do 20 m - 105 zł; 5) statku o długości kadłuba powyżej 20 m - 157 zł. W § 3 uchwały określono, że opłatę nalicza się za każdą rozpoczętą dobę przechowywania statków lub innych obiektów pływających na strzeżonej przystani lub parkingu strzeżonym. W § 3 uchwały jej wykonanie powierzono Zarządowi Powiatu Łódzkiego Wschodniego. W § 4 uchwały określono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2021 r.