Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 sierpnia 2021 r., sygn. IV SA/Po 465/21

Administracyjne postępowanie; Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi Spółki Jawnej H. H. & F. z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Spółkę Jawną H.H. z siedzibą w Z., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Z. z [...] września 2019 r. nr [...] o odmowie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji.

Zaskarżona decyzja SKO, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Działając na wniosek z [...] lutego 2018 r. Gminy M. Z. (zwanej też dalej "Gminą"), Burmistrz Miasta Z. (dalej też jako "Burmistrz" lub "organ I instancji") - decyzją nr [...] z [...] kwietnia 2018 r. (znak: [...]; zwaną też dalej "Decyzją ULICP") - ustalił warunki lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na wydzieleniu gruntu na poszerzenie drogi gminnej nr [...] przy ul. [...] z działki oznaczonej geodezyjnie nr [...], której właścicielem jest Spółka jawna H.H. z siedzibą w Z. (dalej też jako "Spółka" lub "Skarżąca"). Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] maja 2018 r. (nr [...]), a wniesiona skarga - oddalona prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 09 maja 2019 r. sygn. akt II SA/Po 754/18.

Wnioskiem z [...] czerwca 2019 r. Spółka, powołując się na art. 65 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej w skrócie "u.p.z.p."), zażądała stwierdzenia wygaśnięcia Decyzji ULICP w związku z tym, że Starosta Z. (dalej też jako "Starosta") - decyzją z [...] października 2018 r. (znak: [...]; zwaną też dalej "Decyzją PnB") - zatwierdził projekt budowlany, udzielając Spółce pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działce oznaczonej geodezyjnie nr [...] w Z..