Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2021 r., sygn. VI SA/Wa 1315/21

Lotnicze prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi W. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [....] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie upoważnienia do wykonywania regularnych międzynarodowych przewozów lotniczych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na rzecz W. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną w tej sprawie ww. decyzją z [...] lutego 2021 r. nr [...] Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego (dalej Prezes ULC, organ) odmówił wydania upoważnienia przewoźnikowi lotniczemu W. dalej skarżąca spółka, przewoźnik, posiadającemu zgodnie z certyfikatem przewoźnika lotniczego (AOC) główne miejsce prowadzenia działalności na Węgrzech, do wykonywania regularnych międzynarodowych przewozów lotniczych pomiędzy terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RP) a terytorium Federacji Rosyjskiej, obejmujących przewóz pasażerów na trasie: K. - P. v.v.

Decyzja Prezesa ULC została wydana na podstawie przepisów art. 191 ust. 7 pkt 1 w związku z art. 191 ust. 2 i ust. 15 oraz art. 192 ust. 1 i art. 192a ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2020 r., poz. 1970) oraz na podstawie art. 104 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.), a także mając na uwadze postanowienia Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej o komunikacji lotniczej, podpisanej w Kaliningradzie w dniu 26 lipca 2002 r., która weszła w życie dnia 8 września 2003 (M.P. z 2020 r., poz. 839, dalej Umowa Polska-Rosja).

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Dnia 12 marca 2020 r. przewoźnik wystąpił do Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego (ULC) z wnioskiem o wydanie upoważnienia do wykonywania regularnych międzynarodowych przewozów lotniczych obejmujących przewóz pasażerów, począwszy od 4 września 2020 r., na trasie K.- P.- K. Do wniosku załączono informacje i dokumenty dotyczące m.in. danych rejestrowych i sytuacji finansowej wnioskodawcy, rodzaju przewozów i rozkładu lotów.