Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 września 2021 r., sygn. III SA/Gd 477/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 września 2021 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 października 2020 r. Wójt Gminy odmówił A. K. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką Z. M.

Po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia 20 listopada 2020 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu wskazało m.in., że nie przeprowadzono postępowania wyjaśniającego, które pozwoliłoby w sposób niewątpliwy ustalić stan faktyczny sprawy , czym naruszono art. 7 i art. 77 § 1 k. p. a. Organ pierwszej instancji powinien w sposób kompletny zgromadzić materiał dowodowy i ustalić istotne dla sprawy okoliczności, biorąc pod uwagę przesłanki przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Kolegium wskazało też, że pobieranie świadczenia przedemerytalnego przez skarżącą jest przeszkodą w uzyskaniu świadczenia pielęgnacyjnego, co wynika z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych. Nie jest też możliwe przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w wysokości różnicy między wysokością tego świadczenia a pobieranym świadczeniem emerytalnym, bowiem pozostawałoby to w sprzeczności z art. 17 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Rozwiązaniem umożliwiającym przyznanie wnioskowanego świadczenia byłaby rezygnacja ze świadczenia przedemerytalnego.

W rozmowie z pracownikiem socjalnym w dniu 17 grudnia 2020 r. skarżąca oświadczyła, że jeśli uzyska decyzję przyznającą świadczenie pielęgnacyjne, niezwłocznie zawiesi prawo do świadczenia przedemerytalnego. Stanowisko to powtórzyła w oświadczeniu złożonym w dniu 19 grudnia 2020 r.