Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 23 września 2021 r., sygn. II SA/Go 511/21

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 września 2021 r. sprawy ze skargi I.S. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr [...], II. umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny (dalej jako: PPIS) decyzją z dnia [...] marca 2021 r., nr [...], działając na podstawie art. 48a ust. 1 pkt 3, ust. 3 pkt 1, ust. 4 w zw. z art. 46b pkt 1, 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1845 ze zm., dalej również jako ustawa) w zw. z § 10 ust. 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz. U. z 2020 r., poz. 2316 ze zm., dalej również jako: rozporządzenie RM) oraz na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 256, aktualnie: t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej jako: k.p.a.) wymierzył I.S. karę pieniężną w kwocie 10.000 zł za niezastosowanie się do zakazu określonego w powyższym rozporządzeniu w zakresie prowadzenia przez przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 162) oraz przez inne podmioty działalności związanej z konsumpcją i podawaniem napojów w obiekcie C. przy ul. [...] z rygorem natychmiastowej wykonalności z dniem doręczenia decyzji.

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia PPIS wyjaśnił, że w dniu [...] stycznia 2021 r. przeprowadzono kontrolę sanitarną w lokalu C., którego I.S. jest właścicielem. W trakcie przeprowadzonej kontroli lokal był otwarty, pomimo obowiązującego zakazu wynikającego z rozporządzenia w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii, przebywało w nim około 30 osób oraz 2 osoby z obsługi. Nadto w protokole kontroli wskazano, że przebywający w lokalu klienci nie zachowywali dystansu społecznego, wydawane były napoje spożywane przez klientów na miejscu, w obiekcie nie umieszczono oznakowania o konieczności oraz obowiązku stosowania ochrony ust i nosa oraz o konieczności zachowania dystansu społecznego, część klientów obecnych w lokalu nie stosowała ochrony ust i nosa.