Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 września 2021 r., sygn. II SA/Kr 669/21

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia Jacek Bursa Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 22 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania skargę oddala

Uzasadnienie

Wójt Gminy N. postanowieniem z dnia 26 stycznia 2021 r. nr [...] działając na podstawie art. 61 § 5, art. 61 a § 1, art. 123 K.p.a. odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia: "Istniejącej instalacji elektrycznej NN dla potrzeb oświetlenia oraz istniejącej wodnej instalacji naśnieżania wyciągu narciarskiego - nartostrady kolei linowej T. na działkach nr [...] w P. W.. W uzasadnieniu organ podniósł, że w ramach ponownego rozpatrzenia niniejszej sprawy - w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Kr 1513/19 uchylającym wcześniejsze postanowienie Wójta Gminy N. z dnia 2 września 2019 r. o odmowie wszczęcia postępowania oraz utrzymujące je w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 października 2019 r. uzyskał od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. oraz [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. informacje, z których wynika, iż w ramach prowadzonego przez te organy postępowania wydana została ostateczna decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. nr [...] z dnia 22 listopada 2018 r. w przedmiocie nakazania inwestorowi rozbiórki samowolnie rozbudowanej części wyciągu narciarskiego - nartostrady na działach ewidencyjnych numer [...] położonych w miejscowości P. W. , tj. wybudowanego snowparku wraz z instalacją oświetlenia nartostrady, jak również instalacją sztucznego naśnieżania oraz odwodnienia. Dalej organ powołał się na informację otrzymaną od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L., z której wynika, iż w dniu 4 października 2019 r. wszczęto wobec inwestora postępowanie egzekucyjne mające na celu wyegzekwowanie nałożonego tą decyzją obowiązku, jak również, że w obowiązującym stanie prawnym nie ma możliwości przeprowadzenia jakiegokolwiek postępowania legalizacyjnego w stosunku do przedmiotowych obiektów. Następnie organ wskazał, że decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje się zasadniczo dla przedsięwzięcia planowanego, a wyjątkowo w przypadku wypełnienia wymogu legalizacji przedsięwzięcia zgodnie z art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Brak jest natomiast podstaw do wydania takiej decyzji, jeżeli inwestycja formalnie jest zakończona, a żadna procedura legalizacyjna się nie toczy. W konsekwencji - wskazując na przepis art. 61a § l K.p.a. oraz przedstawione wyżej, ustalenia co do stanu faktycznego sprawy - organ uznał, że prowadzenie postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji ww. przedsięwzięcia jest bezprzedmiotowe.