Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 września 2021 r., sygn. I SA/Ol 530/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) asesor WSA Anna Janowska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatu A na decyzję Zarządu Województwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, 2) umarza postępowanie administracyjne, 3) zasądza od Zarządu Województwa na rzecz Powiatu A kwotę 6.917 (sześć tysięcy dziewięćset siedemnaście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skarga Powiatu A (dalej: "Zamawiający", "Beneficjent", "strona", "skarżący") dotyczy decyzji Zarządu Województwa, pełniącego funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa na lata 2014-2020 (dalej: "IZ", organ"), utrzymującej w mocy własną decyzję tego organu z "[...]" w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu i terminu od którego nalicza się odsetki oraz sposobu zwrotu środków przeznaczonych na realizację projektu pn. "[...]" (dalej: "Projekt"), realizowanego na podstawie umowy o dofinansowanie nr "[...]".

Z akt sprawy wynika, że realizując Projekt Beneficjent przeprowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego nr "[...]", pn. "[...]", w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 221 000 euro, na podstawie ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm., dalej: "Pzp").

W dniu 13.04.2018 r. Beneficjent przekazał ogłoszenie o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, zaś 17.04.2018 r. zamieścił całość dokumentacji przetargowej na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego. Termin składania ofert upłynął 21.05.2018 r. Do tego czasu w ramach 6 części zadania wpłynęło łącznie siedem ofert szczegółowo opisanych na s. 2-3 zaskarżonej decyzji. W dniu 05.06.2018 r. Beneficjent zamieścił na stronie internetowej zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszych ofert, zaś 26.06.2018 r. zostały podpisane umowy.