Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 października 2021 r., sygn. II SA/Rz 1063/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 października 2021 r. sprawy ze skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - skargę oddala -

Uzasadnienie

II SA/Rz 1063/21

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi K.L. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] kwietnia 2021 r. nr [...] dotycząca odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Jak wynika z uzasadnienia tej decyzji i akt administracyjnych sprawy, Wójt Gminy [....] decyzją z [...] lutego 2021 r. nr [...] odmówił K.L. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności matką Z.T. Jako przyczynę odmowy wskazano na niespełnienie kryterium z art. 17 ust. 1b ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r., poz. 111 ze zm., dalej: u.ś.r.), tj. fakt, że niepełnosprawność podopiecznej nie powstała przed 18 rokiem życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku. Wywiedziono także, że nie jest spełniony warunek z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b) u.ś.r., gdyż skarżąca w związku z opieką nad matką ma przyznane prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Ponadto zakres sprawowanej opieki nie spełnia warunku określonego w art. 17 ust. 1 tej ustawy, tj. nie ma ona charakteru stałego, gdy tymczasem powinna być sprawowana w sposób ciągły, codziennie i przez całą dobę.

W odwołaniu reprezentujący wnioskodawczynię pełnomocnik (adwokat) podniósł, że decyzja organu I instancji nie uwzględnia wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 21 października 2014 r. w sprawie K 38/13, którym orzeczono, że art. 17 ust. 1b u.ś.r. w zakresie, w jakim różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną po ukończeniu przez nią wieku określonego w tym przepisie ze względu na moment powstania niepełnosprawności jest niezgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji.