Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 października 2021 r., sygn. II SA/Sz 878/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2021 r. sprawy ze skargi Z. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w S. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z dnia 21 maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zakład [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. zaskarżył do sądu decyzję Dyrektora [...] w S. z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych.

Decyzja wydana została w następujących okolicznościach faktycznych:

Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. udzielił stronie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód, w tym pobór ody podziemnej z ujęcia Ś. .

W dniu [...] marca 2019 r. Dyrektor Z. Z. w S. [...] - na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r. poz. 2268 ze zm.); dalej: "Prawo wodne", oraz § 5 ust. 1 pkt 40 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2502 ze zm.); dalej: "rozporządzenia w sprawie j.s.o.", ustalił stronie w formie informacji kwartalnej opłatę zmienną w wysokości [...] PLN za IV kwartał 2018 r. za obór wód podziemnych ZPW [...]. Informacja została doręczona, a opłata zmienna uiszczona.

Organ dwukrotnie zwracał się do strony z pismem w sprawie prawidłowej kwalifikacji poboru wód za IV kwartał 2018 r. według celu określonego

w § 5 ust. 1 pkt 27 rozporządzenia w sprawie j.s.o.; w § 5 ust. 1 pkt 40 rozporządzenia w sprawie j.s.o.; w § 5 ust. 1 pkt 41 rozporządzenia w sprawie j.s.o. Strona wskazała, że zgodnie z aktem założycielskim prowadzi działalność o charakterze użyteczności publicznej i podstawowym celem jej działania jest zaspakajanie potrzeb mieszkańców Gminy S. w zakresie zaopatrzenia i dystrybucji wody, odbioru i oczyszczania ścieków. W tym zakresie powołał art. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2020 r. poz. 2028 ze zm.); dalej: "u.z.z.w.".