Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 października 2021 r., sygn. II SA/Sz 716/21

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 października 2021 r. sprawy ze skargi R. Spółki z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Po przeprowadzeniu postępowania wszczętego z urzędu B. M., powołując się na przepisy art. 9n ust. 1 i 6, art. 9x ust. 1 pkt 5 oraz art. 9zb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2020 r. poz. 1439 ze zm.), określanej dalej także jako "u.c.p.g.", decyzją z dnia [...] r., nr [...] orzekł wobec R. P. o:

1. nałożeniu kary za niezłożenie sprawozdania przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy i M. M. za [...] r. w wysokości [...] zł

2. zobowiązaniu do uiszczenia kary pieniężnej w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że strona jako podmimot odbierający odpady od właścicieli nieruchomości, od [...] roku posiadająca wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez B. M., złożyła w dniu 31 stycznia 2017 roku jedynie sprawozdanie za [...] r. podmiotu odbierającego odpady od właścicieli nieruchomości. Nie złożyła jednak w terminie ustawowym, tj. do dnia 31 stycznia 2017 r., sprawodawnia za ten okres dotyczącego nieruchomości niezamieszkałych.

R. P. złożyła odwołanie od powyższej decyzji zarzucając:

1. naruszenie przepisów postępowania - art. 189c ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz .U. z 2020 r. poz. 256, dalej "k.p.a.") poprzez zastosowanie ustawy obowiązującej w dniu (rzekomego) naruszenia prawa podczas, gdy organ I instancji powinien zastosować ustawę nową, która nie przewidywała kary pieniężnej za nieterminowe złożenie sprawozdania półrocznego,