Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 października 2021 r., sygn. II SA/Sz 853/21

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.), Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2021 r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Inne z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych oddala skargę.

Uzasadnienie

GWiK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. zaskarżyły do sądu decyzję Dyrektora P. G. W. W. P. R. Z. G. W. w S. z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych.

Decyzja wydana została w następujących okolicznościach faktycznych:

Starosta [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. udzielił stronie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód.

W dniu [...] lutego 2019 r. Dyrektor Z. Z. w S. P. G. W. W. P. - na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r. poz. 2268 ze zm.); dalej: "Prawo wodne", oraz § 5 ust. 1 pkt 40 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2502 ze zm.); dalej: "rozporządzenia w sprawie j.s.o.", ustalił stronie w formie informacji kwartalnej opłatę zmienną w wysokości [...] PLN za IV kwartał 2018 r. za pobór wód podziemnych z ujęcia S.. Informacja została doręczona, a opłata zmienna uiszczona.

W dniu 24 maja 2019 r. organ przeprowadził wobec strony kontrolę. W jej wyniku potwierdzono, że strona prowadzi działalność polegającą na ujmowaniu wód podziemnych i dostarczaniu wody dla gospodarstw domowych (tj. do celu realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczona do spożycia przez ludzi) oraz pozostałych odbiorców prowadzących działalność gospodarczą i podmiotów publicznych (tj. do celu poboru, uzdatniania i dostarczania wody). Uwzględniając ustalenia kontroli (w tym protokół kontroli), w dniu 31 października 2019 r. organ wszczął postępowanie w sprawie określenia stronie prawidłowej wysokości opłaty zmiennej za okres IV kwartału 2018 r. za pobór wód podziemnych z ujęcia S..