Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 listopada 2021 r., sygn. II SA/Bd 1182/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 listopada 2021 r. sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Inspektor Sanitarny na rzecz M. D. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...], [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny (PPIS) w B. nałożył na skarżącego M. D. administracyjną karę pieniężną w kwocie [...]zł za niezastosowanie się do zakazów związanych ze zwalczaniem COVID-19.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2020 r. skarżący złożył do organu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...], załączając do wniosku odwołanie od tej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że w związku z wykonywaniem usług wysokościowych w kraju i za granicą, przebywa w domu jedynie kilka dni w miesiącu, co miało miejsce też w okresie czerwiec - sierpień 2020 r. (na potwierdzenie czego przedłożył stosowne umowy i faktury) i, że dopiero w dniu [...] sierpnia 2020 r., w trakcie rozmowy telefonicznej z pracownikiem organu, dowiedział się o wydaniu decyzji nr [...]. Dlatego wcześniej nie złożył odwołania, gdyż nie wiedział o wydaniu decyzji nr [...], której nie otrzymał. Wyjaśnił przy tym, że z rozmowy telefonicznej z pracownikiem organu dowiedział się, iż dnia [...] czerwca 2020 r. PPIS wydał nie jedną, a trzy decyzje nakładające na niego kary pieniężne po [...] zł za niezastosowanie się do zakazów związanych ze zwalczaniem COVID-19. Informacja ta - jak wskazał - zaskoczyła go, gdyż w dniu [...] czerwca 2020 r. odebrał na poczcie awizowaną przesyłkę od PPIS, w której znajdowało się zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie [...] oraz wydana w tej sprawie decyzja nr [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., od której złożył w terminie odwołanie. Powyższe, jak podkreślił skarżący, wskazuje iż bez własnej winy nie złożył w terminie odwołania od decyzji nr [...], co uzasadnia złożony przez niego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.