Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 listopada 2021 r., sygn. II SA/Bd 1007/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Toruń Centrum-Zachód w Toruniu na uchwałę Rady Miasta Torunia z dnia 12 maja 2021 r. nr 300/16 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy 1. stwierdza nieważność § 20 i § 21 uchwały Rady Miasta Torunia z dnia 12 maja 2021r. nr 300/16, 2. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Uchwałą nr 300/18 z dnia 12 maja 2016 r. Rada Miasta Torunia przyjęła Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasta Toruń, stanowiący załącznik do uchwały (dalej powoływany również jako "Regulamin").

Powyższa uchwała zaskarżona została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy przez Prokuratora Rejonowego Toruń Centrum-Zachód w Toruniu, który wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości, zarzucając:

- istotne naruszenie przepisów art. 7 i art. art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach poprzez przekroczenie zakresu upoważnienia ustawowego i nałożenie w § 20 skarżonej uchwały na właścicieli nieruchomości posiadających psa rasy uznanej za agresywną lub psa obronnego obowiązku wywieszania tablic ostrzegawczych na bramach ogrodzenia nieruchomości, informujących o obecności psa;