Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. III SA/Kr 585/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna (spr.) Sędziowie WSA Tadeusz Kiełkowski ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2021 r. w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na postanowienie Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 15 lutego 2021 r., nr N.906.246.2020 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Rzecznik Praw Obywatelskich (dalej: Rzecznik) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (dalej: Wojewódzki Inspektor) z dnia 15 lutego 2021 r., nr [...] o stwierdzeniu uchybienia przez J. U. (dalej: skarżąca) terminu do wniesienia odwołania.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 3 czerwca 2020 r., nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny (dalej: Powiatowy Inspektor) nałożył na skarżącą karę pieniężną w kwocie 5 000 zł za naruszenie obowiązku kwarantanny.

W dniu 24 czerwca 2020 r. funkcjonariusz Komendy Powiatowej Policji podjął próbę doręczenia skarżącej ww. decyzji. Skarżąca po zapoznaniu się z treścią decyzji odmówiła jej przyjęcia.

W dniu 25 listopada 2020 r., skarżąca wniosła odwołanie od ww. decyzji, za pośrednictwem Powiatowego Inspektora.

Postanowieniem z 15 lutego 2021 r., nr [...], Wojewódzki Inspektor stwierdził, że skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia odwołania. Organ powołując się na art. 47 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.). dalej "k.p.a," uznał, że za dzień doręczenia skarżącej decyzji o nałożeniu kary pieniężnej należało przyjąć datę 24 czerwca 2020 r., tj. dzień kiedy funkcjonariusz Policji podjął próbę doręczenia skarżącej ww. decyzji. Tym samym, w ocenie organu, za dzień upływu 14 - dniowego terminu do wniesienia odwołania należało uznać datę 8 lipca 2020 r. Tymczasem skarżąca dopiero 24 listopada 2020 r. wysłała odwołanie pocztą elektroniczną, a w dniu 27 listopada 2020 r. wniosła to samo odwołanie za pośrednictwem Poczty Polskiej. Zdaniem organu uchybienie terminu do wniesienia odwołania nie budziło więc wątpliwości.