Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 25 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Bk 857/21

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant referent stażysta Natalia Paulina Kielak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie zmiany pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do uboju zwierząt uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty Ł. z dnia [...] lipca 2021 r. numer [...]

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

R. R. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą U. R. R. z siedzibą w P., pismem z [...] września 2020r. wystąpił do Starosty Ł. o zmianę decyzji z [...] lipca 2017r. znak [...] o pozwoleniu zintegrowanym na prowadzenie instalacji do uboju zwierząt o zdolności produkcyjnej ponad 50 ton tusz na dobę, eksploatowanej na działkach o numerach [...], [...] i [...] w miejscowości P., gmina Ł., powiat Ł. Konieczność zmiany pozwolenia wynikała ze zmiany numerów działek geodezyjnych, na których prowadzona jest działalność, wydłużenia czasu pracy, a co za tym idzie wydajności, zmian w technologii oraz zainstalowania nowych urządzeń. Zmianie ulec miały także ilości pobranej wody oraz odprowadzanych ścieków określone w oddzielnych pozwoleniach sektorowych. Wnioskodawca po wezwaniu przez Starostę do uzupełnienia wniosku, w dniu [...] grudnia 2020 r. złożył uzupełnioną i poprawioną wersję wniosku.

Starosta Ł. decyzją z dnia [...] lipca 2021 r., znak [...], powołując się na przepisy art. 181 ust. 1 pkt. 1, art. 183 ust. 1, art. 192, art. 201 ust. 1, art. 214 ust. 5 i art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1219 ze zm., dalej "P.o.ś.").) oraz art. 155 K.p.a., po rozpatrzeniu uzupełnionego wniosku wnioskodawcy dokonał zmiany pozwolenia zintegrowanego udzielonego ostateczną własną decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2017 r (ze zmianami). Wskazaną decyzją Starosta zmienił szereg punktów decyzji ostatecznej z 2017r., pomijając wprowadzenie zmian wnioskowanych w pkt Il "a" wniosku inwestora. Z tych przyczyn postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2021 r. znak: [...] organ I instancji uzupełnił z urzędu decyzję z dnia [...] lipca 2021 r. [...] w ten sposób, że w treści rozstrzygnięcia po punkcie I dodał punkt "II a" o brzmieniu zgodnym z zapisem zawartym we wniosku inwestora.