Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Ke 17/22

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.) Asesor WSA Magdalena Stępniak Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2022 r. ze skargi S. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz S. D. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 15 stycznia 2021 r. S. D. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za miesiące: lipiec, sierpień i wrzesień 2020 r.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z [...] znak [...] odmówił S. D. prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od lipca do września 2020 r., albowiem na podstawie rejestru CEIDG na dzień 30 grudnia 2020 r. oraz rejestru REGON jako rodzaj przeważającej działalności wpisana była działalność oznaczona kodem PKD 9604Z, która nie uprawnia do zwolnienia z opłacania składek.

Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 31zq ust. 7 oraz art. 31zo ust. 8 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842 ze zm.) zwanej dalej ustawą COVID-19.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z 18 lutego 2021 r. S. D. zarzucił naruszenie art. 31 zo ust. 8 ustawy o COVID-19, poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, mimo że zostały spełnione przesłanki do uwzględnienia wniosku. Wskazał, że spełniał warunki formalne, gdyż na dzień złożenia wniosku o zwolnienie prowadził działalność oznaczoną kodem PKD 85.51.Z. Skarżący przytaczając treść ww. przepisu dokonał jego wykładni. Podał, że 26 stycznia 2021 r. weszła w życie ustawa zgodnie, z którą płatnicy składek z określonych branż mogli złożyć wniosek o zwolnienie z opłacania składek za lipiec - wrzesień 2020 r.