Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 maja 2022 r., sygn. II SA/Gd 688/21

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 maja 2022 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. spółki komandytowej z siedzibą w B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 września 2021 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 29 września 2021 r. w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W związku z informacją Wójta Gminy o realizacji prac inwestycyjnych na działce nr [..] w obrębie M. w gminie K. oraz wnioskiem Prokuratora Rejonowego o wszczęcie postępowania administracyjnego i wstrzymanie robót budowlanych, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego 21 października 2020 r. przeprowadził kontrolę, w trakcie której ustalono, że na działce nr [..] inwestor A. realizuje budowę obiektów na podstawie informacji złożonej do Starosty 13 sierpnia 2020 r. o realizacji robót budowlanych polegających na budowie 12 budynków mających na celu przeciwdziałanie COVID-19. Podczas oględzin stwierdzono, że cztery budynki o wymiarach 5x7 m są w stanie surowym otwartym, bez okien, dachy dwuspadowe - krokwie pokryte membraną, 4 budynki o wymiarach 5x7 m posiadają ściany parteru i wylane stropy kondygnacji, w 2 budynkach o wymiarach 5x7 m wykonano tylko ściany parteru, natomiast 2 budynki zostały jedynie wytyczone geodezyjnie. Wszystkie budynki są murowane z bloczków gazobetonowych o grubości 18 cm. Obecny podczas oględzin przedstawiciel inwestora okazał dzienniki budowy wypełnione przez kierownika budowy.

Postanowieniem z 28 października 2020 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 61a k.p.a., odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie realizowanej samowolnie zabudowy na terenie działki nr [..] w obr. M. gmina K. wskazując, że na obecnym etapie budowy nie można ustalić, jaką faktycznie funkcje przedmiotowe budynki będą pełniły i czy ich funkcja będzie zgodna z dyspozycją art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Dopiero w przypadku, gdy inwestor będzie wykorzystywał rzeczone budynki niezgodnie z intencjami ustawodawcy w trakcie lub po ustaniu epidemii, organ nadzoru budowlanego będzie zobligowany do wszczęcia postepowania administracyjnego w niniejszej sprawie.