Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Gl 115/20

Ewidencja gruntów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant specjalista Anna Koenigshaus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi A. L. i G. G. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Katowicach z dnia 30 września 2019 r. nr GKII.7221.3.2019 w przedmiocie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta M. decyzją z dnia 8 listopada 2018 roku, Nr [...], działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie j.t. Dz. U. z 2021 roku, poz. 735 z późn. zmianami - dalej k.p.a.), art. 24 ust. 2b pkt 2 oraz art. 7d ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (obecnie j.t. Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 ze zm. - dalej p.g.k.) oraz powołując się na treść rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (j.t. Dz. U. z 2019 r. poz. 393 ze zm. - dalej e.g.b.; obecnie akt archiwalny), orzekł o aktualizacji operatu ewidencyjnego, poprzez wprowadzenie udokumentowanych zmian obejmujących wykazanie w bazie danych ewidencyjnych aktualnych atrybutów punktów granicznych oznaczonych numerami 1, 2, 3, 4, 5, 6 i oznaczenia źródła pochodzenia tych danych na podstawie prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w M., sygn. [...], z dnia [...] r. oraz dokumentacji geodezyjnej przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego pod numerem [...] zgodnie z tab. 1.

W uzasadnieniu podano m. in., że Starosta, jako organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków, zobowiązany jest przepisami prawa utrzymywać operat ewidencyjny w stanie aktualności w zakresie ujętych w nim danych. Ewidencja gruntów ma charakter techniczno - deklaratoryjny, a nie konstytutywny. Nie kształtuje nowego stanu prawnego, ale potwierdza stan zaistniały wcześniej. Według wiedzy organu na dzień wydania rozstrzygnięcia w żadnej procedurze administracyjnej lub karnej nie podważono operatu technicznego, nie postawiono skutecznie zarzutu sfałszowania go oraz nie skazano autora operatu za żadne przestępstwo karne. Strony postępowania nie złożyły dokumentacji, która nakazywałaby podważenie wiarygodności posiadanych w zasobie dokumentów. Wbrew twierdzeniom wnioskodawcy prowadzone postępowanie administracyjne nie obejmuje stabilizacji punktów granicznych, jak również zmian powierzchni ewidencyjnych działek.