Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 lipca 2022 r., sygn. II SA/Wr 71/22

Ewidencja ludności

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda, Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek, Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lipca 2022 r. sprawy ze skargi H. B. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca stałego pobytu I. oddala skargę w całości; II. przyznaje radcy prawnemu P. H. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] (nr [...]) Wojewoda Dolnośląski (dalej jako "Wojewoda" lub "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania S. B., uchylił w całości decyzję Burmistrza Miasta K. z [...] (nr [...]), którą odmówiono wymeldowania H. B. (dalej również jako "skarżąca") z miejsca pobytu stałego w lokalu przy ul. [...] w K., i orzekł o wymeldowaniu H. B. ze wskazanego miejsca stałego pobytu.

W motywach decyzji Wojewoda wyjaśnił, że postępowanie w sprawie o wymeldowanie prowadzone było na wniosek S. B. - brata H. B. Wniósł on [...] o wymeldowanie skarżącej ze względu na opuszczenie przez nią lokalu w dniu [...]. Wyjaśnił, że wspólne mieszkanie z H. B. jest niemożliwe z powodu narastającego między nimi konfliktu. Jako potwierdzenie tytułu prawnego do lokalu wnioskodawca powołał się na umowę darowizny z której wynika, że jest on jego jedynym właścicielem. W ten sposób zainicjowanym postępowaniu stanowisko w sprawie zabrała H. B., która oświadczyła, że w lokalu przy ul. [...] znajdują się jej meble oraz rzeczy, a wnioskodawca utrudniał jej w nim funkcjonowanie poprzez zakręcanie wody oraz wyłączanie światła, a także zamknięcie toalety na klucz. Wskazała, że na podstawie jej zawiadomień o niewłaściwym zachowaniu brata wobec niej, policja podejmowała interwencje oraz toczyło się postępowanie sądowe. Organ I instancji ustalił, że H. B. wykonuje pracę w charakterze opiekunki osób starszych i chorych, w związku z czym opiekuje się i jednocześnie zamieszkuje w lokalu przy ul. [...] w K., którego właściciel przebywa w domu opieki. Na taka okoliczność został przeprowadzony dowód z przesłuchania sąsiadów, którzy potwierdzili, że H. B. opiekuje się jednym z lokali, ponieważ jego właściciel przebywa w domu opieki. Nie mogli oni natomiast potwierdzić, czy H. B. mieszka w lokalu przy ul. [...]. Burmistrz Miasta K. przeprowadził również dowód z oględzin lokalu przy ul. [...]. Na podstawie tej czynności ustalił, że H. B. posiada swobodny dostęp do dwóch pokoi, które zajmowała przed opuszczeniem miejsca zameldowania oraz posiada do nich klucze. W pomieszczeniach tych znajdują się należące do niej rzeczy oraz meble. Stwierdzono brak w nich grzejników oraz prądu. Stwierdzono ograniczony dostęp do łazienki, ponieważ H. B. nie posiada do niej klucza. Obecna podczas oględzin H. B. oświadczyła, że nie przebywa w miejscu zameldowania na pobyt stały z uwagi na stwierdzone utrudnienia. Potwierdziła, że obecnie przebywa u swoich podopiecznych, jednak nie podała aktualnego miejsca zamieszkania. W poczet materiału dowodowego organ I instancji włączył kopię aktu oskarżenia przeciwko S. B. z [...] o psychiczne znęcanie się nad skarżącą w okresie od [...] do [...] oraz kopię pisma skierowanego przez H. B. do Sądu Rejonowego w K. z [...] w sprawie udzielenia informacji, czy przed sądem toczyły się sprawy o stwierdzenie nabycia spadku po jej zmarłych rodzicach, a także odpowiedź na to pismo, w którym potwierdzono, że w sądzie tym toczyły się postępowania we wskazanych sprawach. Skarżąca dołączyła również kopię dwóch postanowień Sądu Rejonowego w K. o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłych rodzicach T. oraz K. B., z których wynika, że spadek nabyli go wyłącznie A. B. oraz S. B. Dalej relacjonując przebieg postępowania Wojewoda wskazał, że decyzją z [...], Burmistrz Miasta K. orzekł o wymeldowaniu H. B. z miejsca stałego pobytu. Następnie decyzją z [...] Wojewoda uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia w celu zebrania dodatkowego materiału dowodowego wskazując przy tym, jakie kwestie należy ustalić.