Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 sierpnia 2022 r., sygn. I SA/Ol 107/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska asesor WSA Anna Janowska (sprawozdawca) Protokolant referent Weronika Ćwiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi B. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z dnia 29 listopada 2021r., nr 9/p/2021 w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzją z 29 listopada 2021 r. Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego (dalej jako: "IZ", "organ") utrzymał w mocy własną decyzję z 20 lipca 2021 r., którą zobowiązał B. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (dalej jako: "strona", "skarżąca", "beneficjent", "Spółka") do zwrotu środków na realizację projektu w wysokości 7.751.288,44 zł wraz z należnymi odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych.

Z przedstawionych Sądowi wraz ze skargą akt administracyjnych sprawy wynikał następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

W dniu 22 grudnia 2017 r. zawarta została umowa nr [...] o dofinansowanie projektu pn. "Budowa elektrowni fotowoltaicznej W1." o wartości [...] zł, w tym kwota [...] zł stanowiła wydatki kwalifikowane projektu. Dofinansowanie na realizację projektu wyniosło [...] zł, co stanowiło 80% kwoty wydatków kwalifikowanych.

W dniach 13, 17 i 21 września 2018 r. IZ przeprowadziła kontrolę doraźną projektu, w wyniku której stwierdziła nieprawidłowości polegające na wprowadzeniu przez beneficjenta niedozwolonych zmian w odniesieniu do założeń projektowych polegających m.in. na zawyżeniu ilości modułów fotowoltaicznych i inwerterów oraz skróceniu długości zestawu konstrukcji aluminiowej/stalowej, opisaniu faktury VAT

nr [...] w sposób nierzetelny i niezgodny ze stanem faktycznym; a także poniesienie wydatku niekwalifikowalnego, tj. zrealizowanie elektrowni fotowoltaicznej o łącznej mocy przekraczającej 2 MW. Ponadto Instytucja Audytowa (dalej jako: "IA") stwierdziła naruszenie zasady konkurencyjności w wyniku weryfikacji postępowania ofertowego na zakup i montaż instalacji fotowoltaicznej.