Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2022 r., sygn. VII SA/Wa 827/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Montowski, Sędziowie sędzia WSA Izabela Ostrowska, asesor WSA Elżbieta Granatowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi A. S. i P. S. na postanowienie M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2022 r. Nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu zażalenia A S i P S na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] Nr [...] z dnia [...] listopada 2021 r. odmawiające wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie budowy budynków położonych na działkach nr ewid. [...] oraz [...], obręb [...] przy ul. [...] w miejscowości [...], gmina [...], utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

W dniu 23 marca 2021 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej PINB) wpłynął wniosek A S i P S o wszczęcie postępowania kontrolnego w sprawie budowy budynków położonych na działkach nr ewid. [...] oraz [...], obręb [...] przy ul. [...] w miejscowości [...], gmina [...] z uwagi na to, że doszło do zmiany rzędnych budynku, teren został podniesiony o około 1 m. W dniu 20 lipca 2021 r. przeprowadzono czynności kontrolne na tej nieruchomości.

Następnie organ I instancji, pismem z 23 lipca 2021 r., poinformował wnioskodawców o wynikach kontroli. Organ stwierdził, że na terenie obu działek prowadzone są budowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej. Budowy prowadzone są w oparciu o odrębne decyzje Starosty [...] o pozwoleniu na budowę - Nr [...] z dnia [...] marca 2017 r. (działka nr ew. [...]) i Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. (działka nr ew. [...]). Kontrola wykazała, że budynki usytuowane są zgodnie z projektami zagospodarowania działek. Wskazano też, że podnoszona w pismach stron kwestia gospodarowania wodami opadowymi nie należy właściwości organu nadzoru budowlanego, niemniej jednak ustalono, że zawarte we wniosku z dnia 20 marca 2021 r. stwierdzenie o podniesieniu terenu o około 1 m. mija się ze stanem faktycznym. Teren działki nr [...], przyległej do działki stron, został podniesiony nieznacznie tj. o ok. 10 cm, przy czym zaznaczyć należy, że działka stron, na której trwa budowa, nie posiada jeszcze docelowego zagospodarowania.